Com o término do dia 31 de maio, sob a orientação de políticas específicas, o mercado de energia fotovoltaica distribuída entrou em um novo ciclo de desenvolvimento.
Até o momento, entre as 17 medidas provinciais de gestão de energia fotovoltaica distribuída que foram emitidas ou estão em fase de consulta pública, 11 províncias exigem que a proporção de autoconsumo por usuários industriais e comerciais em geral seja de 50% a 90%, enquanto apenas 6 províncias ainda não estabeleceram tal exigência.
No contexto do Documento nº 136, mesmo para projetos que permitam a conexão total à rede, os preços da eletricidade apresentarão uma tendência de queda cada vez maior.
Na próxima etapa, no mercado de energia fotovoltaica distribuída, o consumo tornou-se um fator-chave para a implementação de projetos. Os recursos tradicionais de telhados e canais estão gradualmente migrando para um modelo de desenvolvimento centrado no consumo de carga, e a receita precisa urgentemente de maior valor agregado para se refletir.
O aumento bilateral do consumo e dos preços da eletricidade
O cancelamento da conexão total à rede para energia fotovoltaica comercial e industrial nas novas medidas de gestão de energia fotovoltaica distribuída visa promover o retorno da energia fotovoltaica distribuída ao princípio de desenvolvimento do consumo local. Aliado à entrada total da energia fotovoltaica no mercado, promovida pelo Documento nº 136, isso significa que o consumo não é apenas o cerne da implementação do projeto, mas também um fator-chave no nível de receita do projeto.
A julgar pelo recente cenário de licitações para projetos de energia fotovoltaica distribuída, praticamente não há licitações para projetos residenciais, enquanto todos os projetos comerciais e industriais são realizados no modelo de autogeração e autoconsumo, com o excedente de energia injetado na rede, sendo que a proporção de autoconsumo é quase sempre superior a 50%. Os preços da eletricidade são divididos em dois modelos de tarifação. Um deles é o preço fixo da eletricidade pela EMC (Empresa de Gestão de Energia), que varia de 0,25 a 0,5 yuan por kWh. O outro é o preço médio ponderado da eletricidade, calculado por horário de consumo, com desconto.
Em comparação com o preço médio de liquidação da energia fotovoltaica no mercado de eletricidade, as empresas fotovoltaicas observaram, por meio de instituições de comercialização de energia de terceiros, que o preço médio de transação da energia fotovoltaica em várias províncias em 2024 ficará basicamente na faixa de 0,2 a 0,4 yuan por kWh, enquanto o preço da eletricidade fotovoltaica continuará a cair em 2025.
Por exemplo, no mercado da Mongólia Interior Ocidental, o preço médio à vista da energia fotovoltaica em 2024 foi de 0,289 yuan/kWh. No entanto, de acordo com as informações divulgadas em maio de 2025, o preço médio de liquidação à vista da energia fotovoltaica em abril foi de 0,16 yuan/kWh. Além disso, Jiangsu e Guangdong, como províncias importantes na geração distribuída de energia fotovoltaica, também apresentaram uma tendência de queda nos preços da eletricidade em 2025. Por exemplo, o preço da eletricidade para contratos de médio e longo prazo na província de Jiangsu caiu de 0,395 yuan/kWh em abril para 0,31 yuan/kWh em junho.
É importante ressaltar que, devido à sua natureza pequena e dispersa, a geração distribuída de energia fotovoltaica tem capacidade insuficiente para participar das transações do mercado de energia e tende a aceitar passivamente o preço médio do mercado. Isso significa que o preço de liquidação da eletricidade nesse modelo provavelmente será menor do que o dos dois modelos de liquidação de preços de eletricidade mencionados anteriormente.
Portanto, por trás das novas políticas sobre energia fotovoltaica distribuída e da nova política de entrada plena de eletricidade no mercado, um maior consumo implica, em certa medida, em preços básicos de eletricidade mais altos. Quem dominar mais recursos de consumo terá mais espaço para a seleção de projetos. A energia fotovoltaica distribuída também inaugurou uma era em que o consumo é fundamental, e alguns desenvolvedores de energia fotovoltaica distribuída já estão mudando ativamente suas estratégias de desenvolvimento.
Inovação de modelos por trás da competição por recursos
De fato, o crescimento do mercado de energia fotovoltaica distribuída até sua escala atual é inseparável do ímpeto dos investidores por trás dos desenvolvedores. No entanto, a incerteza quanto aos retornos, gerada pelas novas políticas, levou à retração do número de investidores. Os desenvolvedores de energia fotovoltaica começaram a inovar seus modelos para reduzir custos ou aumentar o valor agregado e, assim, atrair investidores com diferentes perfis de risco para que se adaptem proativamente.
Entretanto, a redução de custos não técnicos, como taxas de recursos e aluguel de telhados, sob orientação política, pode garantir a implementação contínua de projetos. Contudo, isso pode levar à perda de representantes de vendas. Como equilibrar o crescimento do mercado e o controle de custos é um novo desafio para as empresas de energia fotovoltaica distribuída.
Data da publicação: 02/07/2025